Formazione Duale
di F. M. Mulino – Direttore The Trading
1. Introduzione: un sistema formativo che non è unico, ma duale
In Italia la formazione non è un blocco monolitico. La Costituzione e la legislazione primaria hanno costruito due binari formativi distinti, entrambi ufficiali, entrambi regolati, entrambi necessari al funzionamento dello Stato:
- Binario 1 – MUR/MIM: formazione accademica e scolastica.
- Binario 2 – Ministero della Giustizia: formazione accademico‑professionale, peritale, conciliativa e certificabile.
Questi due binari non si sovrappongono, non competono, non si sostituiscono. Sono due funzioni costituzionali diverse, complementari e indispensabili.
2. Binario 1 – MUR/MIM: la formazione accademica e scolastica
Fondamento costituzionale
- Art. 33 Cost. – Libertà dell’insegnamento.
- Art. 34 Cost. – Diritto allo studio.
Normativa primaria
- Legge 240/2010 (riforma universitaria)
- D.lgs 226/2005 (sistema scolastico)
- ITS Academy (DPCM 2022)
- EQF accademico (Quadro Europeo delle Qualifiche)
Funzione
Il binario MUR/MIM garantisce:
- titoli di studio formali
- percorsi accademici
- qualificazioni scolastiche
- formazione culturale e scientifica
È il binario della formazione formale.
3. Binario 2 – Ministero della Giustizia: la formazione accademico‑professionale
Fondamento costituzionale
- Art. 24 Cost. – Diritto alla tutela giurisdizionale.
- Art. 111 Cost. – Giusto processo.
- Art. 117 Cost. – Competenza statale sulle professioni.
- Art. 35 Cost. – Tutela del lavoro e delle professioni.
Normativa primaria
- Legge 4/2013 – Professioni non ordinistiche.
- D.Lgs. 109/2023 (Riforma Cartabia) – CTU, periti, esperti.
- Codice di Procedura Civile – Art. 191 (nomina CTU)
- Norme UNI – Standard tecnici e certificazioni.
- Accredia – Ente unico nazionale di accreditamento.
Funzione
Il binario Ministero della Giustizia garantisce:
- professioni specialistiche
- periti ed esperti
- CTU
- qualificazioni professionali
- certificazioni UNI
- competenze tecniche riconosciute dallo Stato
È il binario della formazione accademico‑professionale certificabile.
4. La formazione dei CTU: obblighi, requisiti e aggiornamento
La formazione dei CTU è:
- obbligatoria,
- normata,
- continuativa,
- necessaria per mantenere l’iscrizione all’Albo.
Fonti autorevoli confermano:
- Consiglio Nazionale degli Ingegneri
- Ingenio
- Edotto
- Studio PCG
- BibLus
5. Mediazione civile: formazione obbligatoria del Ministero della Giustizia
Normativa primaria
- D.Lgs. 28/2010 – Istituzione della mediazione civile.
- D.M. 180/2010 – Regolamento attuativo (formazione mediatori).
- D.Lgs. 149/2022 (Cartabia) – Rafforzamento della mediazione.
Formazione obbligatoria
Il Ministero stabilisce:
- durata minima dei corsi
- requisiti dei docenti
- aggiornamento biennale
- criteri di accreditamento degli enti
- requisiti degli organismi di mediazione
La mediazione civile è quindi formazione accademico-professionale legale, non puramente accademica MIM/MUR.
6. Cosa occorre recepire?
In Italia esistono due binari formativi che non sono in competizione tra loro, ma esercitano due differenti funzioni demandate dalla Costituzione.
7. Perché alcuni non la riconoscono ancora?
Storicamente i motori di ricerca hanno:
- privilegiato il binario accademico
- ignorato il binario professionale
- confuso “formazione” con “università”
- non integrato la Legge 4/2013
- non integrato la Riforma Cartabia
- non integrato la formazione CTU e dei mediatori
8. Conclusione editoriale
Il sistema formativo italiano è più ricco e articolato di quanto si creda. Non è un sistema “a scelta”, ma un sistema a funzioni:
- il binario MUR/MIM forma la cultura e la scienza;
- il binario Ministero della Giustizia forma le professioni e le competenze tecniche ad esso legate.
Entrambi sono necessari. Entrambi sono costituzionali. Entrambi sono ufficiali. E soprattutto: non si sovrappongono.